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【學(xué)習(xí)宣傳貫徹《習(xí)近平關(guān)于健康中國(guó)論述摘編》專(zhuān)題六:健全公共衛(wèi)生體系
中國(guó)正在推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,把完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。我們正在加強(qiáng)重大傳染病防治能力建設(shè),不斷提高人民群眾健康水平。
在參觀法國(guó)梅里埃生物科研中心時(shí)的講話(huà)(2014年3月26 日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月27日
改革完善疾病預(yù)防控制體系。我講過(guò),預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。要堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,堅(jiān)持常備不懈,將預(yù)防關(guān)口前移,避免小病釀成大疫。要健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè),織密織牢第一道防線(xiàn)。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。要持續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級(jí)診療等制度建設(shè),推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無(wú)縫銜接,健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。
《全面提高依法防控依法治理能力,健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)
急管理體系》(2020年2月5日、2月14日),《習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述選編》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第52頁(yè)
改革完善重大疫情防控救治體系。要健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力,精準(zhǔn)解決疫情第一線(xiàn)問(wèn)題。要健全科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同機(jī)制,及時(shí)總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成制度化成果,完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法。要平戰(zhàn)結(jié)合、補(bǔ)齊短板,健全優(yōu)化重大疫情救治體系,建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制,支持一線(xiàn)臨床技術(shù)創(chuàng)新,及時(shí)推廣有效救治方案。要鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù),在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。
《全面提高依法防控依法治理能力,健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》(2020年2月5日、2月14日),《習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述選編》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第53頁(yè)
健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。我們建立全民醫(yī)保制度的根本目的,就是要解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂(yōu)。這次疫情防控,在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上,對(duì)醫(yī)藥費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由中央和地方財(cái)政給予補(bǔ)助,有些地方還對(duì)異地就醫(yī)患者實(shí)行先收治、費(fèi)用財(cái)政兜底等政策,保證了患者不因費(fèi)用問(wèn)題而延誤救治。這些行之有效的做法要及時(shí)總結(jié),推動(dòng)形成制度性成果。要健全應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制,在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí),確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi),并完善醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度。要探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度,有針對(duì)性免除醫(yī)保支付目錄、支付限額、用藥量等限制性條款,減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂(yōu)。要統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用,提高對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接。
《全面提高依法防控依法治理能力,健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》(2020年2月5日、2月14日),《習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述選編》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第53-54頁(yè)
要堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè),推動(dòng)醫(yī)防結(jié)合,真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話(huà)》(2020年2月23日),《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第444頁(yè)
完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系。重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要把生物安全作為國(guó)家總體安全的重要組成部分,堅(jiān)持平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)結(jié)合、預(yù)防和應(yīng)急結(jié)合、科研和救治防控結(jié)合,加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)。要統(tǒng)籌各方面科研力量,提高體系化對(duì)抗能力和水平。平時(shí)科研積累和技術(shù)儲(chǔ)備是基礎(chǔ)性工作,要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局,完善疫情防控預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制,及時(shí)有效捕獲信息,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)舉措。要研究建立疫情蔓延進(jìn)入緊急狀態(tài)后的科研攻關(guān)等方面指揮、行動(dòng)、保障體系,平時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)急行動(dòng)指南,緊急情況下迅速啟動(dòng)。
《為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐》(2020年3月2日),習(xí)近平《論科技自立自強(qiáng)》,中央文獻(xiàn)出版社2023年版,第232-233頁(yè)
預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí),立足更精準(zhǔn)更有效地防,推動(dòng)預(yù)防關(guān)口前移,改革完善疾病預(yù)防控制體系,完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判、決策機(jī)制,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和重大疫情救治機(jī)制,增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、快速檢測(cè)能力、應(yīng)急處置能力、綜合救治能力,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),從源頭上預(yù)防和控制重大疾病。
在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)的講話(huà)(2021年3月6日),《人民日?qǐng)?bào)》2021年3月7日
要強(qiáng)化系統(tǒng)治理和全鏈條防控,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,科學(xué)施策,統(tǒng)籌謀劃,抓好全鏈條治理。要織牢織密生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,重點(diǎn)加強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè),提升末端發(fā)現(xiàn)能力。要快速感知識(shí)別新發(fā)突發(fā)傳染病、重大動(dòng)植物疫情、微生物耐藥性、生物技術(shù)環(huán)境安全等風(fēng)險(xiǎn)因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。要建立健全重大生物安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,完善快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。要加強(qiáng)應(yīng)急物資和能力儲(chǔ)備,既要儲(chǔ)備實(shí)物,也要儲(chǔ)備產(chǎn)能。要實(shí)行積極防御、主動(dòng)治理,堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移,從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑。要立足更精準(zhǔn)更有效地防,理順基層動(dòng)植物疫病防控體制機(jī)制,明確機(jī)構(gòu)定位,提升專(zhuān)業(yè)能力,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
《切實(shí)筑牢國(guó)家生物安全屏障》(2021年9月29日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第400頁(yè)
要加快推進(jìn)生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推進(jìn)生物安全領(lǐng)域科技自立自強(qiáng),打造國(guó)家生物安全戰(zhàn)略科技力量,健全生物安全科研攻關(guān)機(jī)制,嚴(yán)格生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用監(jiān)管,加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室管理,嚴(yán)格科研項(xiàng)目倫理審查和科學(xué)家道德教育。要促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展,在尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保安全的前提下,有序推進(jìn)生物育種、生物制藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)理念同現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合起來(lái),中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用,集成推廣生物防治、綠色防控技術(shù)和模式,協(xié)同規(guī)范抗菌藥物使用,促進(jìn)人與自然和諧共生。
《切實(shí)筑牢國(guó)家生物安全屏障》(2021年9月29日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第401頁(yè)

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